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21世纪经济报道记者李德尚玉北京报道

“力争今年年内尽早启动全国温室气体自愿减排交易市场，有效发挥市场机制对控制温室气体排放、促进绿色低碳技术创新的重要作用。”生态环境部新闻发言人刘友宾在8月例行新闻发布会上介绍，今年全国碳排放权市场第二个履约周期将采取“柔性履约政策”，配额缺口大的企业可预支2023年度的部分配额用于当前的清缴。

（生态环境部新闻发言人刘友宾 图片来源：生态环境部官网）

据介绍，近期，全国碳排放权市场启动了2021、2022年度的配额发放和履约工作，共纳入发电企业2200多家，两年度分别履约、配额清缴时间均截至2023年底，每家重点排放单位每年可使用国家核证自愿减排量（CCER）抵消年度应清缴配额量的5%。

为做好企业纾困工作，全国生态环境部针对全国碳排放权市场第二个履约周期特别研究制定了“柔性履约政策”，配额缺口大的企业可预支2023年度的部分配额用于当前的清缴，但此政策仅限于2021和2022年度，以后不再实施。目前，已基本完成配额发放，清缴履约工作已全面展开。

为进一步健全碳排放权市场交易制度，完善市场功能，在夯实碳排放数据质量的基础上，生态环境部推动《碳排放权交易管理暂行条例》出台，组织编制下一个履约周期配额分配方案，研究扩大行业覆盖范围路线图，力争今年年内尽早启动全国温室气体自愿减排交易市场，有效发挥市场机制对控制温室气体排放、促进绿色低碳技术创新的重要作用。