南方财经全媒体记者魏彤   广州报道

8月17日，广州市公交基础票价优化方案听证会举行。

为多措并举促进公交（公共汽车电车）行业稳定发展，广州市发展改革委与市交通运输局等单位研究提出了《广州市公交基础票价优化方案》（下称《方案》）。

(相关资料图)

《方案》强调，应充分发挥价格杠杆作用，鼓励和支持公交企业围绕市场需求大力优化调整线路，特别是发展与地铁接驳更顺畅的公交短途线路，及优化调整运行效率不高的线路。同时，也利用本次公交基础票价优化，妥善解决分段收费问题。

《方案》拟对现有按公交线路营运里程计价的方案进行优化，优化日班车线路基础票价：将日班车票价层级由五级减少至四级或两级，简化基础票价体系；取消一元票价；妥善解决分段收费问题等。

值得注意的是，《方案》提出了两种票价标准的收费方法。

方案一：继续实行分段收费，但优化分段收费政策。根据目前广州公交未配备乘务员，由驾驶员兼顾票务工作的实际情况，实施合理的分段收费制度。恢复日班车线路起步价格为2元，对于全程5元票价线路，取消全程营运里程49.83公里的上限限制。

方案二：日班车实行一票制，不进行分段收费。选取线路营运里程15公里作为分界线，对大于等于15公里的部分按3元标准设定基础票价，对15公里以内的线路按照2元标准设定基础票价。

(图源：《广州市公交基础票价优化方案》)

现场15位听证会参加人，各自表达了对此次公交基础票价优化的看法。其中，2人赞成方案一，13人支持方案二。

会上，广州市发展改革委价格管理处二级调研员邓世文对于方案二选取线路营运里程15公里作为分界线做出了解释。一方面，考虑到广州市中心区市民平均乘距为4.92公里，按照公交运营管理最优化理论和实践经验，公交线路长度为市民平均乘距的3倍左右为宜，即公交线路长度在15公里以内为适宜长度。

另一方面，由于部分公交线路还承担着为中心城区长距离公交出行服务的功能，考虑这部分线路长、周转效率低、运营成本高，因此对超出适宜长度（大于15公里）的公交线路，按照3元标准设定基础票价。