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证券时报记者 郭博昊

9月11日，市场监管总局印发《经营者集中反垄断合规指引》。《指引》运用分类分级管理思路，鼓励和建议达到一定规模且并购行为较为频繁的企业制定合规制度。

《指引》指出，经营者集中审查是一项事前反垄断监管制度，可以帮助经营者识别、评估和管控经营者集中反垄断法律风险，避免具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中，防范因违法实施集中承担法律责任。

《指引》明确，以实现经营者集中行为规范效果为目的，并不强制要求企业单独建立经营者集中合规制度，企业可以根据自身反垄断合规建设情况纳入经营者集中合规要素。同时，《指引》突出以企业为中心，运用分类分级管理思路，充分考虑不同类型企业管理模式的广泛差异性以及企业从事并购活动的频繁程度，鼓励和建议达到一定规模且并购行为较为频繁的企业制定合规制度，并在制度设计上给予企业充分灵活度。

此外，为帮助企业更好理解经营者集中各环节可能面临的法律风险，《指引》首次引入案例说明，帮助企业更好理解投资并购各环节可能面临的合规风险。