县城是推进工业化城镇化的重要空间，城乡融合发展的关键纽带。遂宁市大英县是四川省县城新型城镇化建设试点之一，如何以人为本，从“产城人”到 “人城产”，走出一条新型城镇化加速发展的“上扬曲线”，系列报道《新型城镇“画”新路》今天我们就走进大英，看看这里的变化。 

遂宁市大英县位于成渝地区双城经济圈的“黄金分割点”。通过卫星遥感技术俯瞰大英县城，近10年间，县城区域密度在不断增大，另一方面，一个规划井然的工业集中发展区已经初具雏形。一个小县城，如何能在短短几年时间里“全面焕新”？我们试着从顶层设计中找到些许脉络。

遂宁市大英县发改局副局长 余少游：根据大英县最新的规划，我们现在是坚持“东优、北拓、西延、南控”的城市发展战略，这其中就包括对城市总体品质的把控，我们希望通过这样的方式，引导建设用地等资源向重点功能区域配置，从而增强大英县城的人口吸纳能力和综合承载能力。 

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宏大的规划过于抽象，细致的体会却可以从个人的视角获得感知。家住大英县玉峰镇的曾独明在县城的一家企业工作，此前他曾因为小孩入学难的问题，一度想过回老家。

遂宁市大英县居民 曾独明：小孩在老家读书，我又在县城工作，户口没在城里，小孩在城里读不到书，反正都是聚少离多的，说实话还是很想一家人在一起。 

针对进城务工人员子女入学难，大英开始将注意力放在增加教育资源上。按照“幼儿园、小学相对集中，初中进镇，高中进城”的原则，推进集中办学管理。去年9月，有多所学校整合而来的大英县育英初级中学正式开始招生，曾独明的孩子也因此顺利入学。

遂宁市大英县育英初级中学校长 周道礼：我们学校是2022年9月投入使用的，增加了1500多个学位，整合后的学校，通过智慧校园的建设，包括我们的智慧教室，智慧食堂，整个多功能厅的建设都是高规格的。 

如今，困扰曾独明的问题得到了解决，一家人也从老家搬到了县城生活。除了子女教育，优化医疗卫生服务供给，也是大英县在推进新型城镇化进程中发力的关键点。在大英县，一座总建筑面积达5万平方米的医疗救援中心正在加紧建设，建成后这里也将成为全县的医疗中心。

遂宁市大英县人民医院基建科科长 李刚：新院区目前已完成主体工程建设，预计明年年底完成建设投入使用。建成后医院开放床位由550张扩增到1200张，提升医院整体服务能力 。 

与此同时，大英县还通过推进“健康大英”行动，完善县、镇、村三级医疗卫生服务体系，并加大公共绿地、风景林地建设，持续改善人居环境。对人的持续关注，让大英农业转移人口市民化的成效显现，县城区常驻人口逐年递增。然而随着人口的增长，如何留住人的问题又摆在了面前，在大英经开区招商局局长孟冬林看来，坚持工业强县战略，推动产业集群集聚发展，创造更多就业岗位是解决这一问题的关键。

遂宁市大英经开区招商局局长 孟冬林：既能让这些人留下来，有工作，然后又能让整个经济快速发展。所以我们就开始进行产业功能区的规划建设，重点招引天然气化工、石油精深加工、化学新材料等产业，这些产业的人员需求量比较大，同时也对全县的工业体系建设有支撑引领作用。 

按照产业功能区的规划，大英开始利用自身天然气资源优势，通过自身培育、项目招引目方式建设油气化工、锂电化学新材料等特色化产业园。随着产业的发展、就业岗位也不断增加，目前大英经开区入驻工业企业189家，带动当地就业7000余人。 

通过打造更好的教育医疗体系，构建产业创新生态，进一步促进了大英县实现 “人城产”的深度融合，2022年大英全县常住人口已达到了52.25万人，城镇化率较2021年提高0.4个百分点，达到45.99%。

遂宁市大英县委副书记、县长 唐紫薇：下一步，大英将扎实推进以人为核心的新型城镇化建设，统筹城乡规划建设管理，加快片区“组团式”开发，注重城市运营，更多采用绣花织补等微改造方式稳妥推进城市更新。 

记者 沈宇波：破题新型城镇化，产业优势本不突出的大英也曾备受城市发展能级低、人口空心化等问题的困扰。然而，凭借着提升基础设施建设、增加公共服务资源、改善人居生活环境等一系列“组合拳”，大英走出了从“产城人”到“人城产”的发展新路，调研采访中，这种以人为本的内涵式发展新格局让我们感触颇深，也让我们对这座小城有了更多期待。 

来源：四川观察sctv‍‍‍‍‍‍‍

编辑：汤宁

校对：杨洪川

责编：肖宵

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