4月27日，南海区“水上南海”工作推进现场会暨里水花月夜启航仪式在里水河畔举办。活动上，“水上南海”——“城产人文”高质量发展战略重磅发布，并进行“水上南海”项目阶段性成果展示。以水为脉，深入推动城产人文高质量融合发展。

南海区委书记顾耀辉表示，“水上南海”战略把南海的空间结构、文化传承、产业发展清晰地进行了梳理。水脉通南北、文脉连古今，交融汇聚成生生不息的大动脉，必将促动南海迈向更高质量、更可持续的发展。

“水城共荣”

【资料图】

走好城产人文共同发展之路

“水上南海”战略，概括起来就是“1-5-15”，即1个总体目标（建设现代化活力新南海）、5大空间战略（水人文、水生态、水交通、水经济、水生活）、15项行动部署，以水为脉，联动城产人文资源，为高质量发展赋能。

具体来看，南海要构筑韧性安全的水安全格局。提出以海绵城市增加南海的运行安全，全面落实4个不同体系海绵城市建设要求，建设2处海绵城市重点片区和7类建设项目。在水安全的基础上，提出“水清岸绿”的目标，聚焦4大水系，共8条河涌，全面改善南海水环境，同时推进一系列河湖水系连通工程及清淤工程，解决水的治理问题。

全面落实国土空间规划，构筑蓝绿交织的城市格局。南海提出打造包括佛山水道、平洲水道在内的8段城市滨水景观示范段，通过江心岛屿生态保护，打造20处水上明珠。通过全新的水空间利用，创新水经济模式。集中最优水资源打造城产综合发展平台，依托“一轴一核两带”布局江湾重点产商平台。串联发展南海生态文旅及氢能等重要产业。充分利用水域空间、岸边绿地、滨水物业、闲置土地等多资源，支撑滨水经济发展。

在此之上，南海区期望将“水上南海”打造成为新的城市名片。打造六大乡村振兴示范片，文化14处的历史古村落，以及15个新型的农村社区、标杆村区。提出建设四大城市窗口，集聚南海重要文体设施，提供丰富城市公共生活，策划城市重大公共文化事件，打造市民公共生活的重要承载地。并建设成为以水为特色的公园城市，提出利用城乡闲置用地，民企百园以及四小园建设星罗棋布的公园，让南海成为千园之城。

构建水陆联动的交通体系。开通水上航线，参与黄金水道建设；让“水上南海”具备通行功能。以平洲港客运码头和三山码头共建起广佛之间的水上客运枢纽，进一步促进广佛一体化。在东平水道和西江，重点提升渡口，实现南海地区的水上通勤的支撑。除了货运和通勤，南海提出“2+7”水上旅游观光设想。在西江北江的两江路线上展开，同时，内部提出7条水上观光线，在观光线上布局水上旅游码头，推进码头经济，形成集交通、旅游、商业等于一体的城市新型活力节点。

顾耀辉表示，统筹建设好“水上南海”，还必须抓住文化主线，围绕“三带”全面摸清各类物质、非物质文化遗产，着重梳理民间文学、民俗礼仪、名人名家、手工技艺等“无形”资源，保护好非遗项目和历史文化风貌，多角度挖掘、展示传统文化的现实价值和年轻化表达，不断提升南海的文化影响力与城市辨识度。筑牢生态基底，一体推进水上的水质改善和岸上的景观提升，努力打造兼具“颜值”与“内涵”的现代河网水系。做强产业文章，走“产业生态化、生态产业化”的道路，继续聚焦构建“两高四新”现代产业体系。同时，用产业发展规律推动生态文明建设。着眼惠民实事，调整岸线功能布局，建设开放共享的滨水绿色长廊，优化滨水慢行体系和亲水平台，提供更多可游憩可观赏的高品质公共空间，激活水之脉络，建设幸福之城，惠泽广大群众。

“立说立行”

141个项目有序推进“水上南海”建设

“水上南海”战略是一项系统性、战略性工程，凝聚了南海区各部门、各镇街以及专家的智慧，是对以往城、产、人、文各领域规划、计划等的全面串联，不能只停留在纸上，而要迅速落在行动上。顾耀辉表示，目前“水上南海”战略的正式发布，为南海区加快推进“水上南海”建设明确了目标方向。

接下来，南海区将进一步把“水上南海”发展与落实“百千万工程”、乡村振兴等各项中心工作、重点任务相统筹。加强资源统合，强化部门、镇街之间的沟通协调。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，以市场化思维、商业化逻辑推进“水上南海”建设。同时，开阔资金筹措思路，用好专项债、政策性开发性金融工具、EOD、REITs等政策和工具，积极争取金融信贷支持，提升资金保障水平。在自然禀赋较好、发展相对薄弱的村（社区），广泛发动群众关注、支持、参与，找准“水上南海”建设与村（社区）发展的结合点，合力推动“水上南海”建设取得更大实效。

自2022年11月起，南海区召开全区文化发展大会，提出打造水上南海。经过半年多的探索，目前“水上南海”发展计划已经在水生态、水交通、水经济、水生活、水人文五个方面形成141个城产人文高质量发展战略重点项目。

据了解，在南海区委提出的“1114”工作体系中，城产人文是支撑现代化活力新南海建设的“四梁八柱”。近年来，南海区打造了大地艺术节和各类文化艺术场所（包括文化馆、博物馆、艺术中心、艺术馆、艺术家工作室等），解决点的问题；谋划了“三带”（郁水官驿文化带、桑园围文化带、省佛通衢文化带），解决线的问题；谋划了“三区”（千灯湖中央活力区、大桃园产城活力区、环樵山水乡活力区），解决面的问题。而“水上南海”战略，将瞄准解决网的问题。通过以点带线、连线成面、线面融合成网，推动文化高质量发展，把南海打造成为“最岭南”的人文之城。

采写：实习生 孙天宇 南都记者 关婉灵