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3月29日，中国人民银行原行长周小川在博鳌论坛分论坛“碳中和：困局与破局”上表示，究竟使用什么类型的政策工具促进碳中和的进程，要看地区具体发展状况与目标之间的协调关系。在需要实现多个目标的背景下，如增长、安全等，政策工具与实现碳中和目标之间是存在最优解的。同时，周小川还建议，未来金融市场应该通过衍生品等工具帮助碳市场建设好。
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